Es importante considerar que dentro de los Ingresos Corrientes están sumados los de las tasas de los servicios como Acueducto (Venta de agua), Servicio de Cementerio, Aseo de Vías, por mencionar algunos, que solo puede utilizarse para pagar sus propios gastos, las inversiones en el propio acueducto, por ejemplo, y aportar un 10% para los gastos de la Administración Municipal, es por eso que  en el siguiente cuadro, el monto de Venta de Agua es de ₵882 millones y no los ₵980 millones del ingreso total. Se aplica lo mismo a los demás servicios.

            Los Ingresos Corrientes del presupuesto entregado a los regidores el 1 de setiembre es por ₵6.121 millones y con ellos se financian todos los gastos necesarios para el funcionamiento de la Municipalidad en la Administración y los servicios.

1. Lo primero que le restamos es lo correspondiente a los gastos de la Administración General que incluye la Auditoría Interna y que entre ambas suman ₵1.852 millones, consumiéndose el 30,3% de los Ingresos corrientes.
2. Los ingresos de los servicios por los que se paga una tasa como acueducto o recolección de basura no pueden utilizarse para otras necesidades del cantón, solo para invertir en el propio servicio y aportar el 10% para gastos de la ddministración que mencionamos anteriormente. Esos ingresos que solo pueden utilizarse para en el mismo servicio representan el 39,7% de los ingresos.
3. Algunos servicios que la Municipalidad presta no tienen un ingreso que los financie por lo que deben pagarse con los ingresos corrientes. Estos servicios suman ₵1.061 millones y se consumen el 17,3% de los ingresos corrientes.
4. La Municipalidad debe hacer transferencias a entes y órganos estatales como el Registro Nacional, el Órgano de Normalización Técnica, CONAGEBIO, Juntas de Educación y otros compromisos que se han asumido por acuerdo del Concejo Municipal. Estas transferencias son por un monto de ₵572 millones y se absorben el 9,4% de los Ingresos Corrientes.
5. Una vez que se han restado a los Ingresos Corrientes los gastos de la Administración General, las Transferencias, los servicios que no tienen financiamiento y los ingresos que solo pueden utilizarse en los propios servicios nos quedamos con ₵204 millones, el equivalente al 3,3% de los Ingresos corrientes y un promedio por distrito de ₵29 millones.
6. En los años del 2013 al 2019 el mismo ejercicio daba como resultado montos por distrito de entre ₵40 y ₵120 millones, una disminución de ₵11 millones por lo que concluyo que el gasto ha drenado la capacidad de la Municipalidad de Grecia para hacer inversión.
7. Al perder el 66% del territorio que incluyó 202 kilómetros de red vial cantonal y quedarnos con la misma cantidad de funcionarios, se podía pensar que se obtendrían mejores resultados, que seríamos más eficientes porque tenemos menos que atender con la misma cantidad de funcionarios, maquinaria, equipos, entre otros, y no ha sido así.
8. El 2020 afectó los ingresos municipales e inmovilizó parcialmente la capacidad de la Municipalidad para ejecutar los recursos pero, el 2021 se recuperaron los ingresos y la capacidad de gestión y la eficiencia no mejoró significativamente si se compara con años 2019, 2018 y otros anteriores.

Resultado: Una vez que se deducen los gastos de operación, las obligaciones que ha asumido la Municipalidad y se excluyen los ingresos que solo pueden utilizarse para los gastos e inversión de los servicios municipales por los cuales se deben pagar, nos quedan ₵204 millones, el 3,3% de los Ingresos Corrientes para hacer inversiones como puentes, construcción de infraestructura deportiva y cultural, invertir en el plan regulador, desarrollar planes para el Parque Municipal Los Chorros a los cuales no se les ha asignado ni ₵1,00. Si se dividen los 204 millones entre los 7 distritos le correspondería a cada uno la suma de ₵29 millones por lo que no le alcanzaría ni para hacer una calle de 1 kilometro con alcantarillado pluvial, cordón y caño y, tomando en cuenta los problemas de la red vial cantonal y que esta tiene 274 kilómetros de longitud, podemos ver la magnitud del problema y la insignificancia de los recursos que ni siquiera para tener caminos aceptables.

Veamos otras razones por las cuales el Presupuesto Ordinario 2023 no debe ser aprobado:

Otros aspectos de suma importancia que pesan en mi opinión para improbar el presupuesto:

1. La Ley 7509 y sus reformas le dan a la municipalidad la posibilidad de utilizar hasta el 10% de los ingresos del Impuesto sobre los Bienes Inmuebles para financiar gastos de la Administración. La Municipalidad de Grecia excede ese porcentaje porque, dentro del Servicio de Mantenimiento de Edificios incluye los gastos de seguridad de los edificios municipales, si esos señoras y señoras que le toman los datos o que lo orientan cuando hace trámites en la Municipalidad, pasan como gastos de mantenimiento y eso no es así, es un gasto administrativo que va oculto en los gastos de mantenimiento de edificios.
2. Los servicios de mantenimiento de parques y de aseo de vías tienen una base de cálculo que es ilegal. El Código Municipal, establece que esos servicios se cobran conforme al valor de la propiedad. Los gastos del servicio se dividen entre el valor de las propiedades del distrito (dicho en forma simple) y para hacer el cobro se multiplica el valor de la propiedad por el resultado de esa división. Tal como se cobra el servicio de Aseo de Vías resulta más caro que el de recolección de basura ya que en una casa con 8 metros de frente costaría ₵3.200,00 y el de basura menos de ₵3.000,00. Además, se les cobra a unos y a otros no lo cual infringe el principio de igualdad ante las cargas tributarias.
3. En la inversión para el desarrollo de los servicios como el de Recolección de basura (₵46 millones), Estacionamientos y terminales (₵4,6 millones), Aseo de Vías y Sitios Públicos (₵5,18 millones), Mantenimiento de parques (₵14 millones) se están incluyendo gastos que no tienen ninguna relación con inversión y por el contrario, son gastos de operación. Eso es ilegal ya que no se está utilizando el 10% de la recaudación de la tasa para hacer inversiones para mejorar el servicio.

4. Más plata para pago de servicios, menos para bacheo. La Ley 8114 nos transfiere dinero para el mantenimiento de caminos. La Municipalidad de Grecia, luego de que Río Cuarto pasara a ser cantón, quedó con la misma cantidad de funcionarios, aunque se haya reducido en 202 kilómetros (42,4%) la cantidad de caminos a los cuales se les debe dar mantenimiento. De los ₵850 millones el 41% es para remuneraciones o salarios, 34% para materiales, 5% para bienes duraderos (maquinarias, equipos, por ejemplo), servicios 19% y 1% para transferencias. 

A pesar de que se pagan a muchas personas puesto que en eso se gasta ₵352 millones, todavía se utiliza más dinero para pagarle a otros por trabajo que podrían hacer esos funcionarios. En el siguiente cuadro vemos que en los recursos destinados para los bacheos en los distritos se paga, además de los Materiales y suministros, Servicios que suman ₵66 millones para hacer trabajos en esos distritos ¿Por qué no se utilizan los trabajadores de la Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal y la maquinaria que tienen? Insisto, a pesar de que tenemos menos ruta vial que atender a partir de la creación de Río Cuarto como cantón y mantener la misma cantidad de funcionarios y recursos, se gasta más por hacer menos trabajo.

5. Se crearon 7 plazas en el presupuesto ordinario 2023. Los datos proporcionados en el presente artículo fueron elaborados con la información inicial por lo que NO CONTIENE el efecto de las 7 plazas aprobadas. El aumento de las plazas lo que hace es aumentar la presión en el presupuesto, disminuir la capacidad para invertir en la actualidad y a futuro.

6. Si se excluyen los gastos financiados con el superávit y del préstamo para el acueducto, las remuneraciones representan el 49,6% del total, casi la mitad de los gastos en salarios y aspectos relacionados con él.

7. No se incluyeron recursos para la inversión en el Parque Municipal los Chorros, el Plan Regulador, el monumento natural Puente de Piedra, nada para infraestructura deportiva o cultural. El encargado de Planificación Municipal señaló al final del documento de presupuesto entregado a al Concejo Municipal, fuentes de riesgo importantes que no han sido atendidas.

Por todo lo anterior, antes de facilitarle más plazas, más recurso humano, la Alcaldía debe trabajar en hacer más eficientes los procesos con el capital humano y los recursos materiales que ya posee con el propósito de generar más fondos para la inversión y mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas del cantón.

La Municipalidad puede funcionar mejor si se evalúan los procesos para eliminar las duplicidades, acciones o pasos innecesarios, automatizar algunas decisiones o partes de procesos y lograr la agilidad en la atención. También puede transferir por temporadas profesionales a áreas donde se acumulan tramites para ayudar a “ponerlos al día” y de esta forma evitar nombrar un funcionario en forma permanente que en un momento dado ya no tendrá mucho que hacer, transformándose en una carga más para la institución y el cantón con la consecuente disminución en los recursos para inversión.